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Nicolas Daragon, Si Bien ensemble Nicolas Daragon

Exiger de vivre en sécurité dans notre ville

10 janvier 2020

Les lignes de force de l’action municipale depuis 2014 

« Exiger de vivre en sécurité dans notre ville »

Alors que le climat d’insécurité avait atteint ses limites au cours des années 2008-2014, nous avons rapidement mis en œuvre une politique forte, volontariste et efficace au service de la tranquillité publique :

  • Moyens supplémentaires – humains et matériels,
  • Respect des droits et des devoirs – chartes, VP sécurité à VRH, gens du voyage…   
  • Stricte application des règles en vigueur et principe de réciprocité – conventions de coordination, TIG…    

Tous les engagements pris en 2014 ont été tenus  :

1. Doublement de l’effectif PM : passage de 34 ETP en 2014 à 62 PM permanents + 8 agents temporaires en période estivale (mai-octobre) + 10 ASVP.

2. Développement du parc de caméras de vidéo-protection : 60 caméras en 2014, 150 en 2018 (soit 2,5 fois plus !)

5148 faits suivis par les opérateurs du CPU en 2014, 18 341 en 2018 ! 24 interpellations en flagrant délit en 2014, 530 en 2018 grâce au renforcement de ce dispositif.

3. Installation des locaux de la Police Municipale sur le Pôle Bus à l’été 2019

C’est la totalité du service qui y a été transféré en août-septembre 2019. Acquisition 715 K€ + Travaux 2,5 M€ = total 3,2 M€

4. Sécurisation du Faubourg Saint-Jacques

Objectif acquis dès la fin de la seconde année du mandat (fin 2015). Les riverains en sont les premiers témoins.

5. Normalisation des comportements trop « festifs » de certains mariages

Idem.

6. Et une démarche partenariale qui a porté ses fruits :

– une convention de coordination PM / PN / Justice renouvelée et renforcée face aux nouveaux risques,

– une convention de partenariat avec le CHV pour une prise en charge facilitée de l’ivresse publique,

– un réseau de « citoyens vigilants » dans 14 quartiers de la ville, soit 2800 habitants concernés,

– une charte de la vie nocturne pour les cafés et restaurants afin de veiller à la tranquillité de tous, jour et nuit. 

Les résultats sont incontestables !

Grâce à un renforcement significatif des moyens et des dispositifs mis en œuvre, les résultats entre 2014 et 2018 sont éloquents, -30 % de la délinquance soit :

  • – 7,79 % des atteintes violentes à l’intégrité des personnes,
  • – 15,73 % de la délinquance générale,
  • – 20,54 % pour les vols d’automobiles,
  • – 28,13 % des atteintes aux biens,
  • – 28,62 % pour les vols par effraction,
  • – 36,61 % de la délinquance de voie publique.

C’est la baisse la plus forte et la plus constante depuis plusieurs décennies !

FOCUS sur VRH

Depuis 2014, un Vice-Président chargé de la sécurité a été installé : Pierre VIGER, Conseiller municipal de Valence qui reçoit régulièrement les plaignants et convoque les mis en causes pour les motifs suivants :

  • Troubles de voisinage,
  • Insultes, menaces voire agressions contre le personnel ou les locataires,
  • Occupations des parties communes.

Une procédure en plusieurs étapes prévoit ainsi:

  • Une mise en demeure dès les premiers faits,
  • Une seconde et dernière mise en demeure si récidive,
  • Remise du dossier en contentieux en cas de nouvelle récidive.
  2014 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL
CONVOCATIONS ET INVITATIONS 43 140 228 257 261 257 1186
1ERES MISES EN DEMEURE 5 57 52 66 66 71 317
2EMES MISES EN DEMEURE 6 16 20 14 14 20 90
DOSSIERS REMIS AU CONTENTIEUX   4 14 8 6 13 45
EXPULSIONS     6 9 12 6   33
DEPARTS AVANT FIN DE LA PROCEDURE   10 10 12 8   40

A noter : les 33 expulsions et les 40 départs ont permis aux voisins de ces 73 familles de retrouver la tranquillité ; et environ 35 familles victimes de ces perturbateurs ont dû être mutées avant le départ des fauteurs de troubles (soit la moitié des expulsions et départs obtenus).

Début 2017, une Direction Sécurité et Prévention a été créée à la suite de la fusion entre l’OPH de Valence et « Habitat Pays de Romans ».


Pierre-Olivier MAHAUX – Ancien policier

Pierre-Olivier Mahaux, 60 ans, est diplômé de la faculté de droit de Paris II-Assas, de l’Ecole nationale supérieure de police de Saint Cyr au Mont d’Or et du Professional Development Institute of Saint Paul Police Department, Minnesota. Jeune Commissaire de la Police nationale, il a été à la tête d’une unité d’intervention spécialisée dans les interpellations. Commissaire divisionnaire (général), il a ensuite exercé comme Commissaire central de Valence et Directeur départemental de la sécurité publique de la Drôme de 2010 à 2018. Il a effectué la moitié de sa carrière à Paris en police judiciaire et en Administration centrale puis l’autre moitié en province. Il est Chevalier dans l’Ordre national du Mérite.

Pierre VIGER – Ancien gendarme

68 ans, marié, quatre enfants, Pierre Viger habite Châteauvert. Il est Colonel de gendarmerie retraité. Il a été Commandant en second du Groupement de gendarmerie de la Drôme. Engagé dans le milieu associatif patriotique et de devoir de mémoire, il a été président du comité de Valence de la Légion d’Honneur et administrateur de la fondation pour la mémoire de la Déportation. Il possède une longue expérience en matière de sécurité publique et d’actions de prévention, qu’il a mise au profit de Valence Romans Habitat au cours du dernier mandat en tant que personnalité qualifiée au sein du Conseil d’administration et Vice-président en charge de la sécurité.

Annie-Paule TENNERONI – diplômée IHESJ

Annie-Paule Tenneroni, 60 ans, a 3 enfants. Elle a grandi entre la Chamberlière et le Polygone et habite aujourd’hui le quartier Danton. Diplômée de l’Institut des Hautes Etudes de la Sécurité et de la Justice, elle est Adjointe au Maire en charge du Logement et de la Politique de la Ville. Elle s’est fortement impliquée dans le Programme de Renouvellement Urbain (PRU) qui a déjà permis la rénovation de nombreux logements. Elle est également Présidente de Valence Romans Habitat et gère un parc immobilier de 10 500 logements. Annie-Paule est Chevalier dans l’Ordre national du Mérite.

Pierre BREDEAU – ancien militaire

Collégien et lycéen à Camille Vernet, Pierre Bredeau a débuté des études de STAPS à Valence avant de s’engager dans l’Armée de Terre en 2001. Il démarre sa carrière à Orléans au sein de la 2ème Brigade Blindée et participe à une opération extérieure au Kosovo en 2004. Après 10 ans de service militaire, il s’installe à Valence avec sa famille et dirige un cabinet de recrutement.

Mission : accompagner les personnes en transition professionnelle (militaires, sportifs de haut niveau, etc.) et les entreprises dans leurs problématiques RH et organisationnelles. Sportif accompli, Pierre a pratiqué plusieurs sports : football, rugby et boxe française, course à pied. Il aime faire du running au petit matin afin de parcourir les parcs de la ville et longer les berges du Rhône.

Anne JUNG – Avocat pénaliste

Née dans la Haute-Loire, Anne Jung habite le quartier Hugo – Danton. C’est son mariage avec un Valentinois qui l’a amenée à Valence il y a 37 ans. Elle a 2 filles et une petite-fille. Avocate de profession, elle est spécialisée en droit pénal. Elle a siégé au Conseil de l’ordre des avocats de la Drôme au cours de ces neuf dernières années. Depuis 2014, elle siège au conseil municipal où elle est en charge de l’urbanisme, ainsi qu’au Conseil communautaire. Egalement impliquée dans le monde associatif, Anne est administratrice d’ALMA, une association de protection contre la maltraitance des personnes âgées et handicapées.  

Morgane SAILLOUR – Avocate

Morgane Saillour, âgée de 35 ans, habite dans le quartier Alpes-Faventines. Après des études de droit à la Faculté de Nancy, elle a débuté sa vie professionnelle à Paris au sein du Ministère de la Famille et de la Solidarité, puis du Ministère de l’Apprentissage et de la Formation professionnelle. Avocat à Valence, cette Valentinoise de cœur est très investie dans la vie locale. Elle est toujours très présente auprès des associations, et notamment au sein de la Jeune Chambre Economique, où les maîtres-mots tiennent en une idée simple : servir l’intérêt général.

Virginie THIBAUDEAU – Ancienne sous-officier de la Marine nationale

Originaire de Lyon, Virginie Thibaudeau a 43 ans. Elle est maman de 2 enfants. Après une carrière de 21 ans dans la Marine nationale, essentiellement tournée vers l’international, elle a décidé de quitter l’institution et de s’installer à Valence, dans le quartier Hugo Valensolles. Désireuse de préserver sa disponibilité et son engagement au service des autres, Virginie a choisi une carrière de conseillère funéraire. Membre de l’association des parents d’élèves du collège-lycée Saint-Victor et membre également de l’association des Petits Frères des Pauvres, Virginie Thibaudeau n’hésite pas à s’investir pour des causes auxquelles elle croit.

***

Michel PONSARD-CHAREYRE – Ancien policier, Adjoint au maire sortant en charge de la sécurité

Lors du mandat écoulé, il a été Adjoint au maire en charge de la sécurité et de la tranquillité publique. 

70 ans, né à Valence, Michel Ponsard-Chareyre habite le Grand-Charran. Il a été inspecteur de police, puis commissaire à Lyon (brigade des stupéfiants puis brigade de répression du banditisme). A partir de 1986, il s’est spécialisé en sûreté urbaine. Nommé directeur de l’Ecole de police de Reims en 1993, il est passé commissaire divisionnaire à Nancy en 1995. Il a ensuite dirigé l’Ecole de police de Fos-sur-Mer de 1998 à 2000, où il a été nommé directeur de l’Institut national de formation de la Police. Il termine sa carrière à la tête de la Direction départementale de la sûreté publique de la Meurthe-et-Moselle. Au cours de sa carrière, Michel a été honoré de plusieurs décorations : Chevalier de la Légion d’Honneur, Chevalier dans l’Ordre national du mérite.


Quelques orientations pour l’avenir

Rappel de base – POM

  • La sécurité des biens et des personnes est une compétence de l’État.
  • La Ville agit pour la tranquillité publique selon les pouvoirs de police du maire, d’où la nécessité d’un travail étroit et concerté entre la PM et la PN, dépassant le cadre habituel des conventions de partenariat (expertise POM). 

***

Propositions principales

  1. POM > Poursuivre le déploiement des caméras de vidéo-protection.

Objectif : augmenter 20% du parc de caméras à l’horizon 2026. 

2 vertus à la vidéo-protection : en amont – prévention et dissuasion avérées, en aval – facilite la résolution d’affaires, sur réquisition de la Police et de la Justice.

  • APT > Développer la Police Municipale de proximité, à pied et à vélo.

Objectifs : multiplier les sources de contact et la réactivité et la visibilité auprès de la population par des actions de prévention dans tous les quartiers, parcs et jardins, zones parfois moins accessibles avec les véhicules ;

  • PV > Créer une « cellule tranquillité publique ».

Objectifs : solutionner les petits problèmes de tranquillité publique et de conflits de voisinage et coordonner les actions des syndics de propriété, de la Police Nationale, des associations de médiation avec un focus sur les logements et secteurs d’habitation VRH ;

  • PB > Maintenir les effectifs de la Police Municipale qui ont été doublés entre 2014 et 2020.

Objectifs : redéploiement d’agents, plus grande spécialisation de certaines unités, tout en continuant d’assurer à nos Policiers Municipaux des moyens matériels. 

  • AJ > Créer une brigade verte de lutte contre les incivilités et les atteintes au cadre de vie : tags, dépôts sauvages, déjections canines, mégots de cigarette….
  • MS > Extension du dispositif des « Voisins Vigilants » dans les quartiers et les lotissements volontaires, à intégrer davantage dans un réseau de citoyens relais (liens renforcés avec les CDQ par exemple).

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Et tout ce qui doit continuer parce que ça marche

  1. MPC > « Ça marche donc »… MPC > « Ça marche donc »…nous continuerons d’augmenter le nombre d’heures effectuées au titre des travaux d’intérêt général (TIG) pour que les délinquants réparent leurs dégâts ;
  • ND > « Ça marche donc »…la Charte de bonne conduite pour les mariés contre les débordements de certains cortèges sera reconduite ; 
  • APT > « Ça marche donc »…nous poursuivrons lutte contre l’installation sauvage des gens du voyage puisque Valence dispose d’aires d’accueil adaptées où les groupes sont d’ailleurs de moins en moins nombreux et restent de moins en moins longtemps ;
  • MS > « Ça marche donc »…le Conseil des droits et des devoirs des familles sera prolongé : ce dispositif permet de rappeler à l’ordre les parents des enfants ayant commis des troubles à la tranquillité. Depuis 2014, des centaines d’enfants ont déjà été convoqués avec leur famille ;
  • ND > Maintenir un poste de vice-président sécurité à VRH !

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